埇桥
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《中安新闻》11月19日报道:埇桥区大力推进“四好农村路”建设工作综述
时间:2020/11/19     热度:730次

  近年来,埇桥区委、区政府将“四好农村路”建设作为全面建成小康社会,全面推动乡村振兴的重要民生工程来抓,加快“四好农村路”建设步伐,为埇桥区与全国同步建成小康社会提供了强有力的交通运输保障,为帮助贫困群众脱贫致富,助力乡村振兴作出了突出贡献。

  全面发力“建好路”

  在埇桥区蒿沟乡,今年7月完成整修并通车的一条崭新乡道,显著改善了沿线四个村庄、两万多人的通行条件,方便了群众人货进出,南通北达。这条乡道的编号为Y129,是一条蜿蜒的乡村主干道,最南端通向宿马园区,最西端通向蒿沟乡政府驻地,是沿线的巩家村、柳沟村、尹楼村、高滩村村民进出必经之路。

  “这条全程13公里多的乡道,原来是水泥路,路面损坏严重。经过整修,现在新铺上了沥青,整体路宽拓展到了5—8米,极大地改善了村民的通行条件。”据埇桥区交通运输局“四好农村路”办公室相关负责人介绍,今年,埇桥区实施2020年“四好农村路”养护提升工程,对共计115公里损毁严重的路段进行大中修。同时,还实施了2020年扶贫项目农村道路改造工程,新建农村道路78公里。

  时间跨度拉长至五年,埇桥区农村道路建设成果则更加丰硕。据埇桥区交通运输局相关负责人介绍,“十三五”以来,全区新建农村公路3049.78公里,投资20.4亿元;农村公路大中修养护606.2公里,投资0.7325亿元;生命安全防护1136公里,投资0.6234亿元;危桥改造58座,投资0.4165亿元。共计建设农村公路4792.18公里,桥梁58座,总投资22.17亿元。截至目前,全区农村公路保有量达6000余公里,农村交通基础设施条件得到了极大的改善。

  5年时间,埇桥区农村公路保有量翻了一番,这是全区上下勠力同心,全力攻坚结出的硕果。近年来,这个区加大资金投入,加强统筹调度,交通运输部门加强施工单位的监管,优选有实力的企业参与施工,保障工程质量和进度。同时,加快工程各环节速度,推行“六同时”制度,工程招标一旦结束,区交通运输部门要求中标企业立即缴纳履约保证金,及时与银行对接办理公管账户,签订合同协议,建立项目部,确认项目位置,每标段安排多个施工队同时进场施工。同时,成立6个督导组,逐个标段逐条道路开展全方位督导;组织技术人员分成3组,分别包保南、中、北三个片区,具体指导、监督工程质量。坚持严格考核,在确保工程质量的前提下,对各标段工程进度每周进行汇总、每月进行排名,对于排名靠前的优先拨付工程款,排名靠后的暂缓拨付或减少拨付比例,在全区形成相互竞争局面,加快农村道路畅通工程实施进度,提高工程质量。

  创新机制“管好路”

  “四好农村路”既要建得好,更要管得好。

  近年来,埇桥区进一步加强农村公路管理工作,推行农村公路路长制,按照“权责明确、分级管理、管养有效、奖惩有力”的原则,落实区政府、乡级政府、村委会的管养责任。目前,农村公路管理新模式、新机制已经建起理顺。

  分级设立路长。由区人民政府牵头,部门协作,在辖区内建立区、乡、村三级路长。区级设立总路长,由区委、区政府主要负责同志担任;各乡镇(街道)设立乡级路长,由乡级政府主要负责同志担任;各建制村设立村路长,由村民委员会主要负责同志担任。

  成立路长办公室。区政府成立区级路长办公室,不定期召开路长联席会议。区级路长办公室设在区交通运输局,分管交通的区级领导担任办公室主任,副主任由区政府办、区交通运输局主要负责人担任,区发改、财政、文旅等部门分管农村工作的负责人为成员。各乡级政府成立乡级路长办公室,乡级路长办公室与乡级农村公路管理站合署办公。

  建立乡村道路专管员制度。通过政府购买服务等方式,招募专职乡村道路专管员。从每个行政村选招一名乡村道路专管员,共选招310名,负责落实乡村公路管理养护各项制度、执行日常管养和巡查、负责乡村道路病害隐患排查、灾毁信息核查、上报及参与乡村道路工程建设监督管理等工作。

  专业队伍“护好路”

  一条条美丽“四好农村路”是群众的幸福路、致富路,需要细心呵护。

  位于埇桥区夹沟镇的夹五路、夹草路,因为专业化的养护,日渐成为环境优美的“旅游路”、拍照打卡的“网红路”、群众增收的“致富路”。夹五路东边连着夹沟镇区,西边连着五柳景区;夹草路东边连着夹沟镇区,西边连着草场村,盘山公路、崎岖蜿蜒、美不胜收。

  “这两条重要的乡村主干道,是我们每天都要冲洗、保洁的道路。现在,这两条道路以及道路两边的环境特别漂亮。”埇桥区夹沟镇境内农村道路养护中标企业安徽省新路建设工程集团有限公司项目负责人王子连说,他们公司中标了埇桥区北部2标段6个乡镇的农村道路养护工程,负责中标区域内农村道路保洁、巡查、杂草及生活垃圾清理、行道树树干涂白、路面修补等养护工作。

  过去很长一段时间,埇桥区一直没有建立农村公路养护模式,乡、村道路均处于失养状态。不仅侵犯路产路权行为时有发生,更为重要的是由于乡、村道路长期失养,路面破损、路基破坏,导致公路通畅水平不断下降、公路寿命明显缩短。为最大化延长农村公路使用寿命,巩固农村公路建设成果,埇桥区积极探索农村公路日常养护市场化,摸索出一套市场化、专业化管养和监督考核的模式,确保全区农村公路得到有效养护。

  2018年10月18日,经埇桥区公管委第18次会议研究,同意公开招聘专业养护公司对全区农村公路约6000公里进行管理养护。该项目共分为5个标段,于2019年2月3日公开挂网招标,2019年3月11日签订合同并进场施工。自实施“四好农村路”管理养护服务项目以来,中标的5家专业养护公司积极履行合同义务,及时开展路肩整治、边沟清理、维护道路沿线交通设施、路面保洁等工作,及时处置因路基塌方、路面隆起、路肩坍塌、桥梁侧墙损毁、行道树倒伏等造成道路交通受阻的险情,埋设交通安全警示标识标牌。将农村道路管理、养护分解到人、责任到人,确保每一条农村公路都有人管理养护,保障农村公路的安全畅通。

  人通货畅“运营好”

  近年来,埇桥区农村道路保有量和管护质量都有了大幅度的提升,为“人畅其行,货畅其流”奠定了坚实基础,疏通了农村商贸物流货运堵点,进一步降低了农村物流成本,推动农村电商井喷式发展,为农村特别是贫困地区带去了人气、财气。

  畅通“四好农村路”,农村的交通条件大幅改善,乡村环境同步提升,群众生活更加方便。广大群众在一样的土地上过上了不一样的生活,身边的山水林田成了宝贵的旅游资源,农家院成了民宿,风景区有远方的客人前来打卡,涌现出沈圩村、关湖村、付湖村等一大批集文化旅游、现代农业、生态观光于一体的美丽乡村,五柳景区、老海寺、镇头寺、石相村、时村古街等一些历史文化古村落焕发了新生机,游人如织。乡村旅游因为农村交通基础设施的改善,正逐渐成为带领群众在家门口增收致富的新业态。

  农村交通基础设施条件因“四好农村路”的建设而改善,紧随而来的是城乡商贸物流业的大繁荣。现如今,依托覆盖全区的“四好农村路”体系,农村物流体系已从“县乡村”三级物流体系优化为以“中心村”为基本节点的新模式,物流企业已将服务触角伸向广大偏远农村,通过整合电商驿站、邮乐购站点等方式,在全区建设280余个农村物流服务点,城区货物通过农村公路网直接运送到村,进一步减少了物流中间环节,降低了农村物流企业、快递企业的运营成本。

  农村交通运输条件的突飞猛进也带动全区农村电子商务的繁荣,许多农户足不出户鼠标轻点,就把丰富的优质农副产品通过网络销售到四面八方。目前,全区已构建起区、乡、村三级电商服务体系,乡镇快递网点覆盖率100%,全区307个行政村已建设各类村级电商服务站点432个,贫困村覆盖率100%,行政村覆盖率100%,有效打通了农产品进城和消费品下乡双向通道。目前,埇桥区农村产品网络销售额年增长30%以上。(潘轶)

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